O levantamento foi feito pelo analista do IBGE em Minas Antônio Braz de Oliveira e Silva, com base nos dados apurados pela Pesquisa Industrial Mensal de produção física do instituto. Na análise da série dos últimos quatro anos, 2009 amargou o pior desempenho da produção – recuos de 13,1% em Minas e de 7,4% na média brasileira, ante 2008 –, quando os efeitos da crise mundial se mostraram amplamente. Desde 2010, no entanto, a reação foi pífia (veja o quadro). Houve crescimento de 2,3% em 2010 e 2,7% em 2011 no Brasil, ao passo que a indústria mineira sofreu retração de 0,1% e cresceu ligeiros 0,20% no período analisado.
“Depois de quatro anos, os números são fracos, o que indica a dificuldade de a indústria atacar os problemas, Incentivos pontuais ao setor não bastam e não se trata só de uma questão cambial para as exportações”, afirma Braz de Oliveira e Silva. Para estudar o comportamento da produção industrial, ele trabalhou com as taxas médias anuais que retratam o nível de atividade do setor nos últimos quatro anos, comparadas ao patamar de 2008.
Em Minas, a indústria têxtil é mais sacrificada, como no restante do Brasil, com retração da produção no ano passado de 18,6%, em média, frente a 2008. O desempenho da fabricação de produtos de metal (basicamente as estruturas metálicas) ficou na vice-liderança das perdas, de 14,8%, seguido de fumo e metalurgia básica, ramo que inclui as siderúrgicas, afetados por quedas de 10,1% e 8,7%, respectivamente. Ficaram também no vermelho a indústria extrativa (-0,6%) e os fabricantes de bebidas (-5,2%)
As fábricas têxteis são vítimas de dificuldades estruturais da economia brasileira, que viveu um longo ciclo de expansão do consumo combinado ao controle da inflação feito por meio do estímulo à entrada dos produtos importados apoiados nos países de origem, resume Flávio Roscoe, presidente do Sindicato das Indústrias Têxteis de Malhas de Minas Gerais. “O problema do setor não é consumo, mas o avanço dos importados”, afirma o industrial, que é também diretor da Federação das Indústrias de Minas Gerais (Fiemg).
Flávio Roscoe lembra que outros países, diferentemente do Brasil, fazem defesa comercial usando a política cambial e recorrem mais a barreiras técnicas não tarifárias. “Além disso, o custo Brasil explodiu e as despesas com mão de obra subiram sem que a indústria apurasse ganhos de produtividade”, diz. As empresas têxteis acumulam queda na produção desde 2009 e deverão, de fato, puxar a ala dos segmentos da indústria mineira que mais tendem a enfrentar obstáculos para uma recuperação neste ano.
Desse grupo, participam também as fábricas de máquinas e equipamentos, observa Guilherme Veloso Leão, gerente de economia da Fiemg. O segmento verificou aumento de 3,1% da produção no ano passado, conforme a pesquisa do IBGE, número nada animador comparado à evolução muito pequena, de apenas 0,3%, em 2011 e uma queda de 29,9% em 2009. O nível baixo de encomendas preocupa o setor.
Mar aberto Navegando na corrente das taxas positivas, a indústria de fertilizantes e defensivos fez o segmento de outros produtos químicos acompanhado pelo IBGE exibir crescimento de 39,1% frente ao nível de 2008. Outro segmento que promete boas notícias em 2013 é o de alimentos, que manteve expansão nos últimos quatros anos, embora os 7,4% de 2012 tenham perdido fôlego para 2010 e 2011.
As fábricas de alimentos se beneficiaram de pelo menos três fenômenos que devem continuar surtindo efeitos, na avaliação do presidente da Forno de Minas, Hélder Couto Mendonça. O primeiro deles foi a expansão dos rendimentos do brasileiro, associado ao segundo fator, que consiste na redução das taxas de desemprego, além do ingresso da classe C no consumo. “O ano de 2013 será de muitos desafios em que vamos crescer em mercados fora de Minas, como Brasília e Goiânia, e buscar clientes no interior de São Paulo e na Região Sul”, afirma.
Custo da atividade ainda alto
As medidas recentes de apoio à indústria, como a desoneração da folha de pessoal, ajudam numa reação da produção em 2013, mas não serão suficientes, segundo empresários que esperam novos instrumentos de incentivo. Ampla redução tributária é o que almejam as indústrias de vestuário, junto à torcida para que o governo federal dê atenção especial ao pedido de salguardas da indústria de confecções apresentado pela Associação Brasileira da Indústria Têxtil e de Confecção (Abit) e os sindicatos das empresas do segmento de vários estados.
“O país já fiscaliza melhor a entrada de produtos do vestuário, mas ainda falta a desoneração da cadeia de produção. Perdemos a competitividade para a China e a Índia e o câmbio nos atrapalha”, afirma Michel Aburachid, presidente do Sindicado da indústria do Vestuário de Minas Gerais. Atemoriza as empresas, de acordo com o industrial, o fato de o varejo estar acompanhando o crescimento do consumo, num cenário de produção estável ou de queda do ritmo de atividade das fábricas, diferença só explicada pelo maior naco dos produtos importados.
A desafagem cambial estaria entre 25% e 30% nas contas de Michel Aburachid, que considera ideal a cotação de R$ 2,40 a R$ 2,50 por dólar. A indústria mineira do vestuário projeta um crescimento de 5% neste ano, frente a 2012.
O fôlego dos importados é observado na baixa do nível de produção também nos segmentos da metalurgia e das fábricas de máquinas e equipamentos no Brasil, conforme o estudo feito por Braz e Silva, do IBGE. Neste último ramo, os números denotam, ainda, a redução dos investimentos. Para Guilherme Veloso Leão, da Fiemg, há fundamentos para o retorno da aplicação de recursos na atividade produtiva, considerando-se que ao se aproximarem os eventos da Copa do Mundo o governo precisará acelerar as obras de mobilidade urbana e deverá manter a taxa básica de juros (a Selic, que remunera os títulos do governo no mercado financeiro e serve de referência para os bancos e o comércio, fixada em 7,5% ao ano).
Se não houver uma nova surpresa na economia mundial, envolvendo crise, Veloso Leão acredita na volta dos investimentos na produção a partir do segundo semestre. Na Forno de Minas, o presidente da empresa, Hélder Mendonça, revela que o desembolso na área operacional deverá somar R$ 20 milhões neste ano, incluindo a ampliação da capacidade de armazenamento em câmaras frias. A equipe de vendas no país, vai aumentar para atender aos planos de expansão da marca.