{"id":138967,"date":"2025-12-12T19:05:00","date_gmt":"2025-12-12T22:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.em.com.br\/emfoco\/?p=138967"},"modified":"2025-12-11T17:01:49","modified_gmt":"2025-12-11T20:01:49","slug":"camara-aprova-punicao-pra-empresas-que-deixam-dividas-crescer-e-a-multa-pode-passar-de-r-1-milhao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.em.com.br\/emfoco\/2025\/12\/12\/camara-aprova-punicao-pra-empresas-que-deixam-dividas-crescer-e-a-multa-pode-passar-de-r-1-milhao\/","title":{"rendered":"C\u00e2mara aprova puni\u00e7\u00e3o pra empresas que deixam d\u00edvidas crescer e a multa pode passar de R$ 1 milh\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n<p>O debate sobre atrasos de pagamento em rela\u00e7\u00f5es comerciais ganhou novo f\u00f4lego com o avan\u00e7o do <strong>Projeto de Lei 2392\/2023 na C\u00e2mara dos Deputados<\/strong>, que pretende enquadrar como infra\u00e7\u00e3o \u00e0 ordem econ\u00f4mica a conduta de empresas que utilizam posi\u00e7\u00e3o dominante para postergar, sem justificativa, o pagamento a fornecedores e financiadores, tema que impacta diretamente a prote\u00e7\u00e3o da concorr\u00eancia e a estabilidade financeira de pequenas e m\u00e9dias empresas em cadeias produtivas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O que prev\u00ea o Projeto de Lei 2392\/2023 sobre atrasos de pagamento<\/h2>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/www.em.com.br\/emfoco\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/trabalho_1748978822817-1024x576.jpg\" alt=\"Trabalhadores podem perder direitos se confundirem greve com paralisa\u00e7\u00e3o\" class=\"wp-image-55055\" srcset=\"https:\/\/www.em.com.br\/emfoco\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/trabalho_1748978822817-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/www.em.com.br\/emfoco\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/trabalho_1748978822817-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.em.com.br\/emfoco\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/trabalho_1748978822817-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.em.com.br\/emfoco\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/trabalho_1748978822817-750x422.jpg 750w, https:\/\/www.em.com.br\/emfoco\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/trabalho_1748978822817-1140x641.jpg 1140w, https:\/\/www.em.com.br\/emfoco\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/trabalho_1748978822817.jpg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Puni\u00e7\u00e3o elevada para empresas com d\u00edvidas  &#8211; Cr\u00e9ditos: depositphotos.com \/ stockasso<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n<p>O <strong><a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/fichadetramitacao?idProposicao=2360598\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Projeto de Lei 2392\/2023<\/a><\/strong> prop\u00f5e alterar a <strong>Lei de Defesa da Concorr\u00eancia<\/strong> para caracterizar como infra\u00e7\u00e3o \u00e0 ordem econ\u00f4mica o atraso injustificado de pagamentos praticado por empresa em posi\u00e7\u00e3o dominante. A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 coibir comportamentos que, sob apar\u00eancia de inadimpl\u00eancia comercial, funcionem como mecanismo de controle ou elimina\u00e7\u00e3o de concorrentes em mercados concentrados.<\/p>\n\n\n\n<p>A norma se aplica a situa\u00e7\u00f5es em que o atraso n\u00e3o encontra respaldo em contrato, negocia\u00e7\u00e3o pr\u00e9via ou motivo concreto e comprovado. Em linha com a legisla\u00e7\u00e3o j\u00e1 em vigor, infra\u00e7\u00f5es \u00e0 ordem econ\u00f4mica podem resultar em multas de 0,1% a 20% do faturamento bruto, estendendo-se tamb\u00e9m aos administradores respons\u00e1veis, que podem ser punidos em at\u00e9 20% do valor imposto \u00e0 empresa.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Como o PL 2392\/2023 trata o abuso de poder econ\u00f4mico<\/h2>\n\n\n\n<p>A express\u00e3o <strong>abuso de poder econ\u00f4mico<\/strong> \u00e9 central para compreender a gravidade dos atrasos intencionais de pagamento. Em muitos setores, grandes empresas estruturam redes de fornecedores altamente dependentes de seu volume de compras, formando um ecossistema no qual a empresa central influencia pre\u00e7os, prazos e demais condi\u00e7\u00f5es contratuais.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, o adiamento injustificado de pagamentos deixa de ser mero problema de fluxo de caixa e passa a ter potencial de restringir a concorr\u00eancia. Pequenos fornecedores podem ser levados a aceitar cl\u00e1usulas mais duras, reduzir sua atua\u00e7\u00e3o no mercado ou abandonar linhas de produ\u00e7\u00e3o, o que, em cen\u00e1rio extremo, dificulta que se tornem futuros concorrentes da pr\u00f3pria empresa dominante.<\/p>\n\n\n\n<p>Leia mais: <a href=\"https:\/\/www.em.com.br\/emfoco\/2025\/12\/10\/como-fazer-o-dinheiro-trabalhar-por-voce-mesmo-comecando-com-pouco\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Como fazer o dinheiro trabalhar por voc\u00ea mesmo come\u00e7ando com pouco<\/a><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Tabela de faixas de multas previstas no PL 2392\/2023<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th><strong>Quem pode ser multado<\/strong><\/th><th><strong>Base de c\u00e1lculo<\/strong><\/th><th><strong>Faixa de multa prevista<\/strong><\/th><th><strong>Observa\u00e7\u00f5es<\/strong><\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td><strong>Empresa em posi\u00e7\u00e3o dominante<\/strong><\/td><td>Faturamento bruto do \u00faltimo exerc\u00edcio<\/td><td><strong>0,1% a 20%<\/strong><\/td><td>Mesma l\u00f3gica das penalidades da Lei de Defesa da Concorr\u00eancia; varia conforme gravidade, vantagem obtida e reincid\u00eancia.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Administradores respons\u00e1veis<\/strong><\/td><td>Valor da multa aplicada \u00e0 empresa<\/td><td><strong>At\u00e9 20%<\/strong><\/td><td>Aplica-se quando houver participa\u00e7\u00e3o ou ci\u00eancia do atraso injustificado como pr\u00e1tica anticoncorrencial.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Por que atrasar pagamento pode afetar a concorr\u00eancia<\/h2>\n\n\n\n<p>A pergunta sobre por que atrasos podem impactar a concorr\u00eancia est\u00e1 no centro da justificativa do <strong>PL 2392\/2023<\/strong>. Em ambiente competitivo saud\u00e1vel, empresas disputam mercado por meio de pre\u00e7o, qualidade e inova\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o pela imposi\u00e7\u00e3o de condi\u00e7\u00f5es financeiras abusivas a parceiros mais fr\u00e1geis economicamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Quando uma empresa em posi\u00e7\u00e3o dominante utiliza o n\u00e3o pagamento em dia como ferramenta de press\u00e3o, interfere na capacidade de sobreviv\u00eancia de fornecedores e potenciais entrantes no mercado. Para ilustrar esses impactos na din\u00e2mica concorrencial, podem ser apontados alguns efeitos recorrentes sobre os agentes econ\u00f4micos envolvidos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Risco financeiro para pequenos fornecedores:<\/strong> empresas de menor porte t\u00eam pouco acesso a cr\u00e9dito e reservas de caixa limitadas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Depend\u00eancia econ\u00f4mica:<\/strong> quando um \u00fanico cliente concentra grande parte do faturamento, o atraso compromete toda a estrutura operacional.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Redu\u00e7\u00e3o de investimentos:<\/strong> a incerteza sobre o recebimento inibe expans\u00e3o, contrata\u00e7\u00e3o de pessoal e inova\u00e7\u00e3o.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Barreira \u00e0 entrada de novos competidores:<\/strong> potenciais entrantes podem desistir de atuar em mercados marcados por pr\u00e1ticas agressivas de pagamento.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Leia mais: <a href=\"https:\/\/www.em.com.br\/emfoco\/2025\/12\/11\/alerta-aos-trabalhadores-governo-fara-grande-mudanca-e-isso-afeta-o-auxilio-doenca-ja-em-fevereiro\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Alerta aos trabalhadores, governo far\u00e1 grande mudan\u00e7a e isso afeta o aux\u00edlio-doen\u00e7a j\u00e1 em fevereiro<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quais s\u00e3o os pr\u00f3ximos passos e qual \u00e9 o papel do Cade<\/h2>\n\n\n\n<p>O texto aprovado na <strong>Comiss\u00e3o de Desenvolvimento Econ\u00f4mico<\/strong> segue para an\u00e1lise na <strong>Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a e de Cidadania<\/strong>, em car\u00e1ter conclusivo. Se mantido, ser\u00e1 encaminhado ao <strong>Plen\u00e1rio da C\u00e2mara<\/strong> e, na sequ\u00eancia, ao <strong>Senado Federal<\/strong>, passando a integrar a <strong><a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2011-2014\/2011\/lei\/l12529.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei de Defesa da Concorr\u00eancia<\/a><\/strong> apenas ap\u00f3s aprova\u00e7\u00e3o nas duas Casas e san\u00e7\u00e3o presidencial.<\/p>\n\n\n\n<p>Uma vez incorporada \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o, caber\u00e1 ao <strong>Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mica (Cade)<\/strong> avaliar, caso a caso, se o atraso de pagamento configura infra\u00e7\u00e3o \u00e0 ordem econ\u00f4mica. O <strong>Cade <\/strong>dever\u00e1 diferenciar dificuldades financeiras reais e disputas contratuais leg\u00edtimas de estrat\u00e9gias deliberadas de domina\u00e7\u00e3o de mercado, considerando elementos como frequ\u00eancia da pr\u00e1tica, justificativas apresentadas, estrutura do setor e grau de depend\u00eancia dos fornecedores.<\/p>\n\n\n\n<p>O avan\u00e7o do <strong>Projeto de Lei 2392\/2023<\/strong> indica tend\u00eancia de refor\u00e7o \u00e0 prote\u00e7\u00e3o da concorr\u00eancia em cadeias produtivas com forte assimetria de poder entre grandes compradores e pequenos fornecedores. A regulamenta\u00e7\u00e3o mais clara dos atrasos injustificados de pagamento como potencial abuso de poder econ\u00f4mico tende a orientar o comportamento das empresas e oferecer par\u00e2metros mais objetivos para a atua\u00e7\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os de controle.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O debate sobre atrasos de pagamento em rela\u00e7\u00f5es comerciais ganhou novo f\u00f4lego com o avan\u00e7o do Projeto de Lei 2392\/2023 na C\u00e2mara dos Deputados, que pretende enquadrar como infra\u00e7\u00e3o \u00e0 ordem econ\u00f4mica a conduta de empresas que utilizam posi\u00e7\u00e3o dominante para postergar, sem justificativa, o pagamento a fornecedores e financiadores, tema que impacta diretamente a [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":20,"featured_media":139148,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jnews-multi-image_gallery":[],"jnews_single_post":{"format":"standard"},"jnews_primary_category":[],"jnews_social_meta":[],"jnews_override_counter":[],"footnotes":""},"categories":[28,1],"tags":[1567,1418,20486],"class_list":["post-138967","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-noticias","tag-camara-dos-deputados","tag-empresas","tag-lei-2392-2023"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.8 - 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