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O projeto de lei complementar 238 tem por objetivo principal dar um alívio fiscal a Estados e municípios que possuem dívidas com a União. A proposta altera o indexador dos débitos, trocando o atual IGP-DI mais 6% a 9% ao ano pelo IPCA mais 4% anuais ou o teto da Selic - o que for menor dessas duas opções. O estoque da dívida também será recalculado com base nesses parâmetros.
O principal beneficiário com a renegociação das dívidas é o município de São Paulo. Cálculos da secretaria de Finanças da cidade estimam que o abate no estoque da dívida paulistana será na ordem de R$ 22 bilhões com a aprovação da proposta.